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一、兰州项目评估的作用:
①有助于提高投资项目决策水平;
②有助于优化建设方案,提高投资效益;
③有助于提高项目前期工作质量。
二、兰州项目可行性研究报告与项目评估的区别
1.承担主体不同
2.评估角度和任务不同
3.决策时序和作用不同
三、政府投资项目的咨询评估
(一)评估原则:从提高投资效益、规避投资风险的角度出发,以人为本,全面发展,协调发展,可持续发展
四、核准制企业投资项目的咨询评估
(一)企业投资项目申请书的咨询评估重点是对于企业提交的项目申请书进行咨询评估,重点论述项目在维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面的可行性、存在的主要风险因素及规避对策。
(二)外商投资项目申请书的咨询评估着重论证以下内容:是否符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定;是否符合发展规划、产业政策及准入标准;是否合理开发并有效利用了资源;是否影响国家安全和生态安全;是否对公众利益产生重大不利影响;是否符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。
(三)境外投资项目申请书的咨询评估着重论证以下内容:是否符合国家法律法规和产业政策、境外投资政策;是否符合互利共赢、共同发展的原则,是否危害国家主权、安全和公共利益,是否违反我国缔结或参加的国际条约;是否符合国家资本项目管理相关规定:投资主体是否具备相应的投资实力。
五、资金申请报告的咨询评估
对企业申请中央预算内投资补助和贷款贴息项目的资金申请报告进行咨询评估的重点主要包括:是否符合中央预算内投资的使用方向;是否符合有关工作方案的要求;是否符合投资补助和贴息资金的安排原则;提交的相关文件是否齐备、有效;项目的主要建设条件是否基本落实。
对企业申请借用国际金融组织和外国政府贷款投资项目的资金申请报告进行咨询评估的重点主要包括:是否符合国家利用国外贷款的政策及使用规定;是否符合国外贷款备选项目规划;是否已按规定履行审批、核准或备案手续;国外贷款偿还和担保责任是否明确,还款资金来源及还款计划是否落实;国外贷款机构对项目贷款是否已初步承诺。
六、政府和社会资本合作(PPP)项目的咨询评估
(l)项目实施PPP模式的必要性:
(2)项目规模与工程技术方案是否合理;
(3)项目运作模式与交易结构是否合理:
(4)投融资方案是否可行;
(5)物有所值评价和财政承受能力论证;
(6) PPP合同内容和关键条款评估:
(7)社会资本方采购方案是否合理;
(8)政府承诺和风险分担机制是否合适。
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